А зачем вам окно потребностей режиме строительства или я что-то не так понял? Время-то в режиме строительства останавливается. Если окно потребностей открывалось в режиме строительства ранее, то вероятно это был баг, типа как курсор остаётся при переходе в режим свободной камеры. Сколько помню играл, никогда окно потребностей не открывалось в режиме строительства. А открывается не с первого раза, после перехода из режима строительства в режим жизни, потому что игра считает, что окно с потребностями открыто и потому открывает его не сразу а после двукратного нажатия, это программная ошибка (при том не новая). Попробуйте поискать вашу проблему по этой ссылке, там все-таки разработчики тусят, авось заметят вашу проблему.